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2012-11-06 01:18 工商時報 【記者潘羿菁／台北報導】
　不景氣加上少子化，經濟部主動建議政府開放大陸人士以投資移民，申請在台永久居留。經濟部投審會建議，大陸人士移民投資門檻應高於外國人，至少在新台幣1,500萬元以上。

　立委丁守中昨（5）日在立院經濟委員會提出質詢表示，國際間都有投資移民，包括中國大陸、香港、新加坡，而兩岸之間投資失衡，是否考慮開放大陸人來台投資移民？

　經濟部長施顏祥表示，內部確有研議建議開放陸資申請永久居留權，並已提案予移民法主管機關內政部，必須等待內政部的規劃。

　投審會表示，由於在審查陸資來台的投資申請案件中，約有5成是自然人來台投資，投資金額大約在20~30萬美元間，多數為批發零售的小本生意。先前評估過，一旦政府開放陸籍投資人申請永久居留權，勢必對於陸資產生誘因，所以在6、7月間主動建議內政部研議開放。

　根據現行外國人停留居留以及永久居留辦法，3個要件擇一符合就可以申請，包括：一、投資金額為新台幣1,500萬元，並創造5個就業機會滿3年。第二、投資政府公債新台幣3千萬元以上滿3年。第三、投資各目的事業主管機關基於特定目的，所規劃的投資方案。

　經濟部私下探詢陸委會與內政部的意見，兩部會均採取開放態度，經濟部認為，兩部會沒有在第一時間表示反對，就有機會談下去。不過內政部傾向訂定比外國人更高的門檻，因此屆時投資金額門檻會比1,500萬元更高，或創造更多工作機會。

　經濟部認為，大陸人申請永久居留的原因，也可以新增「其他經濟貢獻」項目，舉例來說，像是在台灣設立採購專責單位等。

　雖然開放陸籍投資人申請永久居留，有助活絡經濟、增加工作機會，但從政治層面考慮，大陸配偶只要在台灣住滿6年，就可以申請身分證，也就是比照本國人擁有投票權以及考公職權利，一旦開放陸資申請永久居留權，假設待滿6年，是否也可以轉換身分？內政部必須進一步探討，並研議配套措施。